索引号 001008003015004/2018-00057
组配分类 部门政策文件及解读 发布机构 市委农办(市农业局)
生成日期 2018-10-08 公开方式 主动公开
关于印发《温州市示范性农民专业合作经济组织评定及监测办法(试行)》的通知

各县(市、区)农办、农业局,浙南产业集聚区海洋渔业与农林局、瓯江口产业集聚区社会事务管理局:

现将新修订的《温州市示范性农民专业合作经济组织评定及监测办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。 


  温州市委农办  温州市农业局

                               2018年10月8日

 

温州市示范性农民专业合作经济组织

评定及监测办法(试行)

第一章  总    则

第一条  为规范温州市示范性农民专业合作经济组织的评定及监测工作,提升培育农民专业合作经济组织,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《浙江省农民专业合作社条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在本市范围内依法注册登记、取得法人资格的农民专业合作经济组织,包括农民专业合作社(含联合社)、农业专业行业协会等。

第三条  市级示范性农民专业合作经济组织(以下简称“市级示范组织”)的评定及监测工作坚持公开、公平、公正、自愿原则,每两年开展一次。

第四条  市级示范组织评定及监测采取逐级申报、审核与监测,县级农业行政主管部门会同相关部门负责所辖区域市级示范组织申报受理、审查与监测等工作。

第二章  申    报

第五条  申报市级示范组织的农民专业合作社(含联合社)原则上应是县级规范化或示范性农民专业合作社,并符合以下条件:

(一)依法注册登记,组织活动正常

1.经工商注册登记,正常运行满1年以上。制定章程,并在工商部门备案。有固定办公场所和必要的设施设备。

2.入社成员数高于当地同行业农民专业合作社平均水平,其中:种养业合作社成员数10名以上,联合社成员社5个以上;粮食、农机、植保等服务和林业、渔业类生产经营的农民专业合作社成员数6名以上;带动若干农户数,每个成员都应出资,单个成员出资不超过出资总额的20%(联合社除外)。

(二)实行民主管理,财务处理规范

3.有独立的银行账户和会计账簿,配备会计人员,或委托其它组织和机构代理记账、核算。

4.执行财政部《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,建立成员账户,实现盈余返还。并将成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚。

(三)经营实力较强,带动增收明显

5.年经营服务收入在200万元以上,其中粮食、农机、植保等服务类合作社服务收入在70万元以上。成员收入高于当地同行业非成员农户收入。

(四)生产统一标准,产品质量安全

6.建立完善的生产记录制度,实现产品质量可追溯。

7.农业投入品统一采购供应率、主要产品(服务)统一销售(提供)率达到60%以上。

8.核心基地或主营产品一般应获得无公害农产品(或基地)、绿色食品、有机食品、地理标志认证等质量标准认证之一,并在有效期内。

9.一般应拥有注册商标,或经授权可使用的品牌,并在有效期内。

(五)公示信用信息,社会声誉良好

10.在每年6月30日前,通过“国家企业信用信息公示系统”报送并公示上一年年度报告,且未被列入“经营异常名录”。

11.近两年内没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响。

第六条 申报市级示范组织的农业专业行业协会须符合以下条件:

1.经民政部门注册登记,正常运行满1年以上,社会团体年检合格。有规范的章程、管理制度和固定的办公场所,档案、台账齐全。

2.会员数50名以上,配备专职工作人员1名以上。在维护会员合法权益、反映诉求、提供服务等方面发挥积极作用,为会员提供统一服务率达到60%以上。

3.执行《民间非营利组织会计制度》,财务独立,会计核算规范,活动经费有保障,经费和资产的使用合法、合理。

4.积极探索实践生产统一、产销对接、融资担保等多种形式的“三位一体”农村合作体系建设。

5.与当地特色产业发展和“两区”建设相结合,有一定的专业权威性或行业代表性。会员满意度高,社会声誉良好。

第七条  由农民专业合作经济组织自主向所在县(市、区)农业行政主管部门提出认定市示范组织的申请,提交以下材料(复印件须加盖组织公章),并对其真实性负责。农业专业行业协会只需提供其中的第1、3、4、5、7、11项材料。

1.市示范性农民专业合作经济组织申报(监测)表(见附件);

2.县级示范性或规范化农民专业合作社文件;

3.农民专业合作经济组织营业执照复印件;

4.经登记管理机关备案并盖章的组织章程;

5.成员名册及出资清单、工作人员名册;

6.国家企业信用信息公示系统填报及公示证明;

7.农民专业合作社提交上年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表;农业专业行业协会提交上年度财务会计报告;

8.成员账户样本3份(要求记录成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等内容);

9.产品和基地认证证书复印件;

10.注册商标证书复印件或注册商标许可使用合同复印件;

11.需要证明的其他材料。

第三章  评    定

第八条  县(市、区)农业行政主管部门会同相关部门对申报材料进行真实性审核,并实地评定后,对照条件提出初审意见,正式行文报送市委农办(市农业局)。市级农业专业行业协会由业务主管部门初审推荐报送市委农办(市农业局)。

第九条  市委农办(市农业局)组织对口业务主管部门和有关专家进行联评审定,形成拟认定名单,并通过温州市委农办(市农业局)官方网站向社会公示,公示期为5个工作日。经公示无异议的农民专业合作经济组织,由市人民政府发文授予“温州市示范性农民专业合作经济组织”称号。

第四章  监测管理

第十条  已公布的市级示范组织,应在监测年度提交监测表、自查总结、上年度资产负债表和收益分配表、有变更事项的需提供变更登记情况,及要求的其他相关材料。监测不合格的或者没有报送监测材料的,取消其“温州市示范性农民专业合作经济组织”称号。一并发文公布监测合格与不合格名单。

第十一条  新申报和接受监测的农民专业合作经济组织所提交的材料要客观真实,接受社会监督和失信惩戒。

对出现提供虚假资料、发生重大农产品质量安全事故或在县级以上农产品质量安全抽检中不合格、生产经营出现重大问题、财政补助项目中严重违纪违规的,经查实,取消“温州市示范性农民专业合作经济组织”称号,且在1-2个周期内不得复报。

第十二条  加大对市示范性农民专业合作经济组织支持力度,有关农业发展项目向市示范性农民专业合作经济组织倾斜;同时严格遵守国家规定从事农业生产经营活动,在生产经营中起示范带动作用。

第十三条  各县(市、区)可根据当地实际情况,出台相应的提升提质示范性农民专业合作经济组织发展政策。

第五章  附    则

第十四条  本办法由温州市委农办(市农业局)负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。《温州市示范性农民专业合作经济组织评定及监测办法》(温委农〔2015〕63号)同时废止。


温委农〔2018〕51号附件.doc

[全文下载]